采购人员廉洁自律教育PPT：采购员与供应商接触时的行为边界｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：业务样品与个人馈赠怎样区分，礼品已经收到又该如何处理

礼品利益风险的难点，在于它常常以“礼尚往来”“感谢配合”“节日问候”“产品体验”等形式出现。采购人员要把握一个重要原则：与其采购职责相关的供应商提供财物或者其他利益，如果可能影响公正履职，就应当按照适用规定拒绝和规范处置，不能以金额小、没有立即回报、没有收现金作为接受的理由。对党员干部和公职人员，还应结合身份适用相关廉洁纪律和法律规定。第一，警惕礼品礼金的形式变化。现金、购物卡、消费券、电子红包、储值卡、贵重实物之外，免费旅游、住宿、娱乐安排、虚高讲课费、咨询费、代付私人费用、低价或无偿提供服务等，也可能承载不当利益。供应商把礼物寄到家中、交给亲友，或者以抽奖、积分、福利兑换等方式提供好处，都不能因为形式间接就忽略风险。第二，区分正常工作物料与私人利益。供应商依法依规提供用于公开展示、检验测试的样品、产品资料和技术说明，不应简单等同于个人受礼；但相关物品的接收、保管、退还、归档或处置，应符合采购和资产管理制度，不能由经办人员私自占有、带回家使用。业务活动中确需接受样品或演示设备的，应通过单位统一管理和必要手续办理。第三，对超出规定边界的馈赠要明确拒绝。面对供应商提出的现金、礼券、旅游安排或私人好处，要当场说明不能接受，避免以“先放这里”“以后再说”制造灰色地带。对未能当场拒绝的寄送、电子转账等情况，应保存必要凭证，及时向单位有权部门报告，并按适用规定退还、上交或进行其他处置。不能自行决定捐赠、留用、转送亲友或者私下与供应商达成所谓处理协议。第五，不能把金额门槛当作普遍免责标准。具体纪律适用需要结合人员身份和规范条款判断，不能简单认为低于某个金额就可以接受，也不能把某一单位规定的登记期限当作所有单位的统一硬性要求。应把“可能影响公正履职”作为重要风险判断方向，并依实际规定做好拒收、报告和处理。第六，处置结果要真实可核验。必要的记录可包括提供者、物品或利益形式、接触背景、收取方式、拒绝或退还经过、上交凭证和报告去向。记录目的在于保护正常履职秩序，让问题得到规范处理，而不是制造额外材料负担。对于可能涉嫌利益输送或其他严重问题的，应按规定报告并由有权机关依程序处理。

节选二：没有评标权，也需要核对自己参与环节中的利益关联

利益冲突未必已经构成违纪违法，却可能使公正履职受到影响或引发合理质疑。常见情形包括采购人员的配偶、子女及其他亲属在供应商企业任职或持有权益，本人与供应商存在投资、借贷、兼职、咨询、长期商业合作关系，或者曾因与供应商特殊利益往来而不宜继续参与评审、推荐和审批。判断时不仅要看是否收取好处，也要看私人关系是否可能影响客观判断。第一，要主动识别显性关系。对本人及按适用规定需要报告的关联人员，与供应商是否存在股权、任职、分红、债权债务和其他利益安排，应在有关项目开始前或关系发生变化时进行核查。申报范围应依据本人身份、适用法律法规和单位制度确定，不能把所有普通社会交往都视为必须公开的个人隐私，也不能隐瞒与采购公正直接相关的利益关联。第二，要警惕隐性的利益安排。有的供应商并不直接向采购人员付款，而是向其关系密切人员提供所谓顾问岗位、虚高咨询费、低价购房便利、投资分红或者后续就业承诺。即使利益尚未兑现，也可能影响采购判断。对利益关系的识别不能只关注现金和当期交易，还应关注影响公正履职的实质性经济关系和特殊承诺。第三，要遵守主动申报、组织审核和依规回避的程序。发现可能存在利益冲突时，应向有权限的主管部门或按单位规定的渠道说明关系性质、涉及项目和可能影响的工作环节。是否需要回避、回避到何种程度，应由有权主体根据适用规定作出处理，而不是当事人自行宣称“我不会偏袒”后继续参与关键决策。对后续新出现的关联关系，也应及时补充报告。第四，回避不等于放弃所有工作责任。根据具体情形，可能需要退出需求论证、供应商遴选、评审、合同审批、验收或付款审核中的有关环节，由单位按程序调整工作分工。涉及正常业务交接时，应按保密和岗位要求做好材料移交，不得以回避为名删除工作记录、私自保留商业秘密，或在退出正式岗位后继续通过其他人员施加影响。第五，要避免未申报造成的连锁风险。比如负责需求论证的工作人员发现亲属正在参与某家供应商的投标，但认为自己没有评标权，便不向组织报告。实际上，需求参数、供应商资质和前期调研都可能影响竞争格局。是否需要回避应由适用规则决定，越早申报，越有利于组织调整人员、防止利益冲突扩大和保护采购程序公信力。