集体廉政谈话PPT：抓实集中廉政提醒筑牢干部廉洁思想防线｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一、深化警示教育：从典型情境中看清风险演变

警示教育要讲事实、讲原因、讲边界。结合常见违纪风险，可以设想这样一个综合性情境：某单位关键岗位工作人员长期参与项目审批、采购管理和资金拨付，最初只是接受管理服务对象安排的宴请，后来又收取礼品卡券，并在供应商选择、项目推进和结算支付等事项中给予不当照顾。随着接触增多、利益联系加深，程序性控制逐渐被弱化，最终形成权力与个人利益交换的高风险局面。这里的情境用于分析风险演变，并不对应已核实的某一真实个人案件。这一情境的第一个问题，是把公私边界混同。对方提供宴请、礼物或者其他好处时，容易以“礼尚往来”“长期合作”“不会影响工作”作为自我解释，但关键不在于对方如何称呼，而在于利益是否可能影响公正履职，以及是否符合纪律和管理要求。当岗位涉及审批、采购、监管和资金安排时，任何不当利益接触都可能削弱判断的独立性。第二个问题，是把岗位权力变成个人资源。审批权、采购建议权、评审参与权、验收确认权和付款审核权，都是履职所需的工作权限，必须用于公正处理业务，不能用于关照亲友、帮助特定企业取得不正当优势。尤其在自由裁量较大的环节，如果没有明确的制度标准、复核机制和记录要求，个人意志就可能替代集体决定和客观依据。第三个问题，是监督制约出现断点。假如同一岗位既提出需求、又影响供应商选择，还能够干预验收和支付，权力就容易过度集中；假如审批记录只是形式，异常票据无人核对，利益冲突无人申报，组织提醒又没有后续跟踪，防控措施就难以产生实效。警示教育的真正价值，是由个案警醒转向系统改进。可以选择与本单位岗位、职责和业务流程相近的已公开案例开展剖析，但引用时应核实权威来源、事实认定和处理结果，不随意编造案件细节。通过查找思想松懈点、制度薄弱点、权力集中点和监督空白点，形成问题清单、责任清单和整改清单，做到发现一个问题、完善一类机制、减少一批风险。

节选二、聚焦重点岗位：把廉洁风险查到具体业务环节

廉洁风险排查不能停留在“加强管理、提高认识”这样的概括性要求上，应当按照“按岗查权、按权查险、按险定措”的思路，把岗位职责、业务流程、权力边界和可能发生的行为逐项对应起来。风险表现必须具体、可观察、可核查，才能设置有针对性的措施。一般可以围绕权力运行、资金管理、项目审批、物资采购、选人用人和公务接待等领域开展梳理。权力运行领域，重点关注是否存在个人拍板、越权决策、程序倒置、先办后批、选择性执行制度和干预具体业务等情况。对于需要集体研究的事项，要核对决策依据、会议程序和执行记录；对于有分级审批权限的事项，要检查是否存在人为拆分金额或事项以规避审批的行为；对于外部提出的特殊关照，要明确受理和报告渠道，不能靠非正式关系改变决定。资金管理领域，要关注虚列支出、重复报销、违规拨付、截留挪用、拆分付款和超进度支付等风险。财务人员应核验预算、合同、真实业务、审批和支付信息之间的一致性；业务负责人对费用事项的真实性和必要性负责；审批人员应在授权范围内作出决定。发现票据异常、账户不符、合同与付款依据矛盾时，应按规定退回核实，不得为了赶进度直接放行。项目审批和工程管理领域，要关注人情审批、违规变更、虚增工程量、验收不实、先建后批等风险。项目事项应有合理的立项、预算、变更和验收依据，重要节点应由不同岗位进行必要的交叉复核。对未经批准的设计变更、现场签证不清、计量结果与实物不一致等情形，应及时核查，必要时暂停相关事项，防止将失真的业务材料转化为不当支付。物资采购领域，要关注拆分采购、设置倾向性条件、泄露未公开信息、指定供应商、串通投标和验收放水等风险。需求提出、采购组织、评审或比选、合同签订、入库验收与付款审核，应当按照本单位制度明确不同岗位责任。采购价格异常、供应商利益关系不明、规格质量不符、验收记录缺失等问题，都需要有客观核验和相应处理记录。选人用人领域，要关注任人唯亲、暗箱操作、跑风漏气、说情打招呼、程序简化和回避制度执行不到位等风险。公务接待和后勤管理领域，则要关注超标准接待、违规吃喝、费用转嫁、公车私用、拆分发票等情况。风险排查完成后，应形成“一岗一清单”，写明风险表现、等级依据、防控措施、责任岗位和核验记录。