形式主义根源是政绩观PPT：功利动机怎样取代群众立场｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：从希望得到认可，到只做容易被认可的工作

如果说主观主义解决的是“怎么看问题”的偏差，功利主义更多反映“为什么干工作”的偏差。功利主义把个人名利、短期收益、局部好处放在突出位置，衡量工作时首先考虑“对我有没有好处、能不能快速出成绩、领导能不能看见”，而不是先考虑“群众是否受益、事业是否需要、长远是否可持续”。这种价值取向一旦进入履职行为，首先表现为重显绩轻潜绩。显绩容易被看见、被量化、被宣传，潜绩往往需要长期投入、短期内不显山露水。于是，有的人更愿意做容易“出彩”的工作，对基础治理、风险排查、民生改善、生态保护等需要久久为功的事情缺少耐心。真正应该长期坚持的工作被冷落，容易形成声势的项目却被不断加码。其次表现为重短期轻长远。有的工作短期数字确实能够迅速上升，但如果透支资源、增加债务、破坏生态、加重基层负担，所谓“成绩”就经不起时间检验。错误政绩观往往只计算当前排名和任期内效果，却把长期成本留给后来者、留给基层、留给群众。表面上是“做了很多”，实质上是把未来空间提前消耗。再次表现为重包装轻实效。当个人名利同工作成绩过度绑定，就容易产生包装冲动。数据要更好看，材料要更漂亮，宣传要更响亮，经验要更“新”。久而久之，工作重心从解决问题转向证明成绩，从服务群众转向塑造形象。此时，形式主义不再只是被动应付，而可能变成主动选择，因为形式成本低、见效快、容易被看见。功利主义最危险的地方，是它会悄悄改变干部的价值排序。最初可能只是“希望工作得到认可”，后来变成“只做容易被认可的工作”；最初只是“希望取得成绩”，后来变成“为了成绩可以牺牲实际效果”；再往后，就可能出现为了个人晋升和局部利益而忽视群众利益、违背客观规律的行为。群众立场正是在这种一次次的小选择中被挤压的。树立和践行正确政绩观，就是要把价值排序重新校准。政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩，这三个问题首先回答的是立场。为民造福不是工作之外的附加要求，而是判断政绩是否成立的根本标尺。群众利益同个人得失发生冲突时，要能够把群众放在前面；短期效果同长远发展发生冲突时，要能够算大账、算长远账；显绩和潜绩之间，要既抓当前、又打基础。对每一名党员干部来说，防止功利主义侵蚀，可以经常问自己三个问题：这项工作如果没有排名、没有表扬、没有宣传，我还愿不愿意认真做？这项工作如果短期看不到成绩，但群众真正需要，我能不能坚持做？这项工作如果个人不一定受益，却有利于长远发展，我能不能主动承担？这些问题，能够检验群众立场到底牢不牢。

节选二：群众需要什么，不能靠管理者替他们想象

形式主义首先同主观主义紧密相连。主观主义的突出问题，是不用事实说话、不按规律办事，而是用个人想象代替调查研究，用经验判断代替基层实际，用“我认为应该这样”替代“群众实际需要什么”。一旦主观判断占据主导，工作就很容易从现实问题出发变成从个人设想出发。第一种表现是调研不深入。有的调研提前安排路线、提前准备发言、提前筛选点位，看到的都是“准备好的一面”；有的调研只是听汇报、看材料，不同一线干部和群众充分交流。这样的调研看似程序完整，实际上无法发现真实矛盾。掌握不到实情，后续决策就容易建立在失真的基础上。第二种表现是决策拍脑袋。地区之间、行业之间、单位之间条件不同，如果简单照搬上级要求、照搬外地做法，搞“上下一般粗”，看似执行坚决，实际上可能水土不服。尤其在项目建设、基层治理、公共服务等领域，如果不评估财力、人力和实际承受能力，只追求统一动作、统一速度，就可能把好政策执行成基层负担。第三种表现是把群众需求想象化。有的干部习惯替群众作判断，认为“群众应该需要这个”“这个项目群众肯定欢迎”，但很少真正听群众意见。群众真正关心的是就业、教育、医疗、养老、安全、出行等具体问题，如果工作只围绕可展示的场景设计，就可能出现外观改善了、实际困难却没有解决。纠治主观主义，最重要的是回到实事求是。每作一个决定，都要先问：事实依据是什么？群众意见在哪里？基层承受能力怎么样？有没有长期风险？不能用“领导要求”替代调查论证，也不能用“过去一直这样”替代现实判断。调查研究的价值不在于形成多少材料，而在于帮助我们接近真实、发现问题、找到办法。从群众立场看，反对主观主义还有一层更深含义，就是承认群众是工作成效最直接的感受者。干部不能只站在管理者角度判断“是否方便”，还要站在群众角度判断“是否有用”；不能只看制度设计是否完整，还要看实际执行是否给群众增加新的成本。只有把群众感受带入决策全过程，形式主义才不会轻易找到空间。