显绩与潜绩面子与里子PPT：用实际成效纠治形象工程倾向｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：项目有没有人用，数据是否真实，记录能否服务工作

第一类，是劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”。这类问题的共同特点，是脱离实际需求和承受能力，把资源投入到华而不实、非必要、低效甚至闲置的项目上，用建筑体量、景观效果、仪式声势来制造“成绩感”。表面上看有项目、有场面，实际上可能挤占民生、发展和风险防控所需要的资源。判断一项建设是不是存在这种倾向，不能只看项目规模，而要看几个问题：是否有真实需求，是否经过科学论证，是否符合功能定位，是否在财政和资源承受能力之内，建成后是否真正有人用、能持续运行、能产生公共价值。脱离这些问题只追求“大、快、亮”，就容易走偏。……第二类，是虚假注水的“数字包装”。数字是观察工作成效的重要工具，但数字一旦脱离真实事实，就会从“度量衡”变成“遮羞布”。有的层层加码，把不切实际的目标压到基层；有的美化报表、选择性呈现数据；有的甚至篡改、虚构数据，用“材料成绩”替代实际成效。数字造假的危害不只是某一张报表不真实。它会误导决策，使资源错配；会破坏公平，让真干事的人吃亏；会诱导下级把精力放到包装数字而不是解决问题；长期看还会损害政府公信力。因此，对数据既要看结果，也要看来源、口径、过程和实际效果。第三类，是“重痕不重效”的过度留痕。工作留痕有其必要性，适度的台账、记录、数据能够帮助追踪责任和检验过程。但如果把拍照、填表、报材料本身当成工作成效，事事要求留痕、层层重复报送，考核只翻材料不看现场，就会让形式替代内容。纠治过度留痕，关键不是简单取消所有记录，而是坚持必要、真实、有效。能从已有系统获取的数据，不重复填报；能通过现场成效判断的，不用材料堆砌证明；需要留存的记录，要服务于工作管理和责任追溯，而不是服务于“看起来工作很多”。

节选二：任期内留下的亮眼项目，可能成为以后的运行负担

第一，浪费公共资源，挤压真正需要投入的领域。财政资金、土地、干部精力都是有限资源，如果大量投入非必要项目，就可能挤占教育、医疗、养老、基础设施维护、风险治理等更加紧迫的需求。第二，透支发展后劲。一些项目追求任期内快速见效，却把运营维护成本、债务压力、生态成本留给以后。这样的“成绩”越大，后续负担可能越重，最终损害长期发展能力。第三，损害群众信任。群众判断工作，不只看宣传，也看自己的生活是否改善、问题是否解决。如果表面声势很大，群众关心的问题长期没有回应，就容易形成强烈反差，损害党群干群关系。第四，污染干事创业导向。当“会包装”比“真干事”更容易得到认可，当数据好看比实际效果更重要，就会诱发急功近利、弄虚作假，甚至形成错误示范。长此以往，真正愿意打基础、解难题的人反而容易失去动力。第五，可能滋生违规违纪风险。重大项目如果缺少科学论证、规范决策和有效监督，容易伴随违规决策、违规举债、利益输送等问题。纠治形象工程，既要纠治错误政绩观，也要把权力运行置于制度约束和监督之下。所以，形象工程之所以必须纠治，不仅因为“难看”“浪费”，更因为它背离为民造福的价值取向，破坏实事求是的工作作风，也可能给发展和政治生态留下长期隐患。