为什么整治群众身边腐败和作风问题必须突出人民立场?
基层腐败和作风问题直接发生在群众生产生活中,一笔补贴、一次执法、一个项目都可能影响群众对公平正义的感受。突出人民立场,就是把维护群众利益作为出发点和落脚点,既查侵占挪用、利益输送等腐败问题,也纠推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,并以群众权益是否恢复、办事堵点是否打通和制度漏洞是否堵住检验整治成效。
▣PPTX▧资源编号:DKB-355发布时间: 2026-08-05更新日期:2026-08-05
本资料属于领导干部讲党课专题体系内容。本套资源以“坚守人民立场、从严整治群众身边腐败和作风问题”为主题,从基层一笔补贴、一次办事、一项执法等群众可感可及的事项切入,系统讲清人民立场的根本政治要求,阐明维护群众利益、厚植执政根基、推动基层治理和规范权力运行的现实意义。
资源由17页PPT课件和17页配套讲稿组成,内容覆盖乡村振兴、教育医疗、养老社保、住房保障和基层执法风险,思想、制度、责任、能力四类问题根源,“日常巡查+专项督查+群众监督”三维监督模式,线索受理到结果公示的五步闭环,以及不得优亲厚友、截留挪用、吃拿卡要、滥用职权、虚报冒领、推诿扯皮六条履职红线,便于结合集中整治和基层岗位组织纪律教育。
讲稿章节结构摘要:
讲稿按照“开场导入—站稳立场—把准方向—聚焦重点—剖析根源—规范实操—严守红线—标本兼治—总结提升”九个章节展开;PPT将内容细化为人民立场的核心内涵与时代价值、整治工作的顶层设计要求、乡村振兴领域典型案例剖析、民生保障领域典型案例剖析、基层执法领域典型案例剖析、问题产生的共性原因梳理、典型案例的警示教训、整治工作重点任务清单、基层日常监督实操举措、问题线索处置与整改流程、基层党员干部履职红线、整治工作长效机制建设等12个独有页面。本内容归入领导干部讲党课专题学习体系资料合集。
原文试读章节:
七、严守红线:把纪律要求落实到基层履职全过程
基层党员干部履职直接关系惠民政策落地和群众切身利益。课件列出的六条履职红线,覆盖了基层行权最常见、群众反映最集中的风险场景,必须时刻牢记、坚决守住。
第一,不得优亲厚友、偏袒亲友。在惠民资格认定、政策享受、资源分配、项目安排中,必须按照统一标准和程序办理。涉及本人亲属或者可能影响公正办理的,应主动报告、按规定回避,不能以人情关系改变政策尺度。
第二,不得截留挪用惠民资金。各类惠农补贴、民生保障资金、项目扶持资金必须专款专用、及时足额发放。不得以临时周转、统一保管、工作经费等名义扣留、挤占、挪作他用,更不能私设账户、体外循环。
第三,不得吃拿卡要、刁难群众。在办理群众事项过程中,不得违规收费、索要好处、接受可能影响公正履职的财物和宴请,不得故意设置障碍、拖延办理。对群众材料不全的,应一次性告知;能够帮办代办的,应主动提供服务。
第四,不得滥用职权、办事不公。在基层执法、集体“三资”管理、公共事务决策中,要严格执行民主集中制和议事程序,保障群众知情权、参与权和监督权。严禁选择性执法、随意裁量、暗箱操作和利益输送。
第五,不得虚报冒领、套取补贴。严禁通过虚构项目、虚报面积、伪造材料、隐瞒事实等方式骗取财政补贴、救助资金和项目资金。审核人员要认真核验,不得睁一只眼闭一只眼,更不得与申请人串通骗取。
第六,不得推诿扯皮、漠视诉求。对群众反映的急难愁盼问题,要主动受理、及时办理、按时反馈。不能消极应付、不作为慢作为,不能以职责交叉为由互相推诿。确实超出权限的,也要说明情况、协助转办、跟踪结果。
守住红线,还要养成主动接受监督的习惯。重大事项按程序请示报告,资金项目公开公示,个人有关利益主动回避,群众质疑耐心回应。真正把“要我监督”转化为“我要监督”,在受监督和约束的环境中工作生活。
基层腐败和作风问题直接发生在群众生产生活中,一笔补贴、一次执法、一个项目都可能影响群众对公平正义的感受。突出人民立场,就是把维护群众利益作为出发点和落脚点,既查侵占挪用、利益输送等腐败问题,也纠推诿扯皮、冷硬横推等作风问题,并以群众权益是否恢复、办事堵点是否打通和制度漏洞是否堵住检验整治成效。
课件以乡村振兴、民生保障和基层执法为重点,延伸到村级小微权力、工程项目和公共服务。具体包括涉农补贴虚报冒领、集体“三资”违规处置、教育医疗采购和收费问题、养老社保与住房保障优亲厚友、选择性或趋利性执法,以及窗口服务中的吃拿卡要、久拖不办和重复证明等。
讲稿从四个方面归纳原因:思想层面是宗旨意识淡薄、权力观扭曲和侥幸心理;制度层面是小微权力清单、公开公示和全过程监管不完善;责任层面是主体责任、监管责任和监督责任传导不到位;能力层面是纪法素养、群众工作和风险识别能力不足。治理中需要把教育、制度、责任和能力建设一体推进。
日常巡查围绕资金发放、项目实施、资产处置、执法记录和窗口服务开展定期检查与随机核验;专项督查针对集体“三资”、医保基金、养老服务和学生餐等事项建立问题清单、责任主体和整改时限;群众监督依托热线、信箱、网络平台、基层监督联络点和干部下访收集问题,并保护举报人信息、及时反馈办理结果。
闭环由线索受理、调查核实、问责处置、整改反馈和结果公示五个环节组成。受理后登记来源、领域、事实和材料并分类研判;核查坚持依规依纪依法;处置区分违纪违法、轻微苗头和涉嫌犯罪情形;整改要追回资金、恢复权益、堵塞漏洞;完成后按规定反馈并在符合保密要求的前提下公开结果、接受监督。
课件明确六条红线:不得优亲厚友、偏袒亲友,不得截留挪用惠民资金,不得吃拿卡要、刁难群众,不得滥用职权、办事不公,不得虚报冒领、套取补贴,不得推诿扯皮、漠视诉求。干部还应主动请示报告、落实公开公示、执行利益回避并回应群众质疑。更多学习资料可进入领导干部讲党课资料合集中心查看完整专题内容。
亮点1:由人民立场、政策要求到重点领域、监督处置和长效治理形成完整主线,便于讲清整治工作的政治意义与实践要求。
亮点2:聚焦乡村振兴、民生保障、基层执法三类风险,配套问题清单、共性原因和典型问题警示,岗位指向清晰。
亮点3:设置三维监督模式、五步处置闭环、六条履职红线和四位一体长效机制,可直接用于基层监督实务培训。
适用对象:领导干部、基层党组织党员干部、村和社区干部、基层站所和公共服务窗口工作人员。
适用场景:专题党课、纪律教育、警示教育、基层治理培训、集中整治工作部署和岗位风险排查。
使用建议:完整讲授约50—60分钟,也可按附件提炼为五分钟精讲,结合本地重点领域和群众诉求选讲。
参考资料1:《中国共产党章程》,用于明确人民立场、根本宗旨和党员义务。
参考资料2:《中国共产党纪律处分条例》,用于说明群众纪律和履职行为边界。
参考资料3:《中国共产党党内监督条例》,用于衔接基层权力监督要求。
参考资料4:《中国共产党问责条例》,用于说明主体责任、监管责任和失责追究。
参考资料5:《农村基层干部廉洁履行职责规定》,用于规范基层干部廉洁履职。
本资源包含17页可编辑PPT与17页配套Word讲稿,适用于专题党课、纪律教育、警示教育、基层治理培训和集中整治工作部署。课件与讲稿可结合本地区本单位重点领域、职责权限和岗位案例编辑完善;支持在线预览,登录后具备包月会员及以上权限即可下载。