什么是基层微腐败,为什么“小微权力”也要严管严治?
基层微腐败主要表现为利用小微权力谋取私利、滥用职权、侵占公共利益,或者在履职服务中故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友。判断问题不能只看层级和金额,而要看公权是否公用、程序是否规范、群众利益是否受损。权力虽小,却直接关系政策公平、办事体验和基层公信力。
▣PPTX▧资源编号:DKB-388发布时间: 2026-08-16更新日期:2026-08-16
本资料属于领导干部讲党课专题体系内容。本套资源以“从严整治基层微腐败、切实增强群众满意度”为主题,从“小微权力”离群众最近切入,讲清基层微腐败并非危害微、责任轻,系统说明其对群众切身利益、党群干群信任和基层治理效能的现实影响。
资源由17页PPT课件和18页配套讲稿组成,内容覆盖六类常见风险、惠民资金与集体“三资”及窗口服务三类案例、思想制度监督根源、小微权力清单化管理、公开监督与群众监督、七项履职边界和治理成效评价,并附50—60分钟授课节奏建议,便于领导干部结合基层权责事项组织廉政教育。
讲稿章节结构摘要:
讲稿按照“开场导入—准确辨识—聚焦表现—以案为鉴—深挖根源—把握要求—源头防控—织密监督—明确底线—成果导向—结束语”十一个章节展开;PPT将内容细化为准确认识基层微腐败的内涵与危害、基层微腐败的常见表现形式、惠民资金领域违纪案例、集体“三资”领域违纪案例、服务群众领域违纪案例、基层微腐败问题产生的根源梳理、从严整治基层微腐败的重要意义、中央整治基层微腐败的相关政策要求、小微权力清单化管理、日常监督机制建设、基层干部履职负面行为清单、整治基层微腐败的工作成效与目标等12个独有页面。本内容归入领导干部讲党课专题学习体系资料合集。
原文试读章节:
八、织密监督:让公开监督、群众监督、日常提醒真正发挥作用
(一)把该公开的权力运行信息公开到位
惠民资金发放、集体“三资”处置、村级项目建设等群众高度关注事项,应当按照规定公开。公开不能只写一句“已办理”,而应在保护个人隐私和依法不宜公开信息的前提下,让群众能够理解政策依据、办理结果和监督方式。
公开既保障群众知情权,也能倒逼干部规范履职。
(二)畅通群众监督渠道,但不能把举报数量当作监督成效
可以结合实际畅通信访、网络、电话、现场反映等渠道,让群众知道问题向哪里反映。对实名反映和重要线索,要依规做好受理、核查、反馈和举报人保护。
群众反映是监督的重要来源,但并非所有举报都意味着存在违纪问题。要坚持事实核查,既认真对待群众诉求,也保护干部正常履职。
(三)发挥基层监督组织作用,破解“熟人社会”监督难
村务监督委员会等基层监督力量要有明确职责和必要履职保障,上级纪检监察机关和乡镇要加强指导培训。对涉及亲属关系、利益冲突或者监督阻力较大的事项,可以通过片区协作、交叉检查等方式增强监督独立性。
监督组织不能停留在挂牌和制度上墙,真正发挥作用,要能够看账目、看流程、提问题、督整改。
(四)开展廉政提醒,把苗头性问题解决在前面
重大节日、惠民资金集中发放、重大项目启动、岗位调整等风险节点,可以开展针对性提醒教育。提醒谈话重在指出具体风险和行为边界,而不是泛泛讲要求。
对发现的苗头性、倾向性问题及时教育纠正,有助于防止小问题积累。涉及责任处理时,应严格按照权限和程序进行,不把一般提醒与纪律处分混同。
基层微腐败主要表现为利用小微权力谋取私利、滥用职权、侵占公共利益,或者在履职服务中故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友。判断问题不能只看层级和金额,而要看公权是否公用、程序是否规范、群众利益是否受损。权力虽小,却直接关系政策公平、办事体验和基层公信力。
本套资源归纳了六类常见风险,包括惠民资金虚报冒领、集体资金资产资源被侵占或违规处置、服务群众中吃拿卡要、在资源分配和资格审核中优亲厚友、对群众诉求推诿扯皮,以及违规收受礼品礼金等利益。授课时可结合岗位权责逐项对照识别。
惠民资金申报发放要明确资格条件、审核材料和发放流程,加强信息比对、复核与异常核查,避免单一岗位掌握完整闭环权力。集体“三资”管理要依法依规履行民主决策、公开公示和监督程序,做到交易过程透明、收益进入规范账户、群众监督能够落地。
应配套建立权力清单、责任清单和负面行为清单。权力清单讲清事项名称、依据、范围、主体和权限边界;责任清单明确谁经办、谁复核、谁审批、谁监督;负面行为清单列明虚报冒领、侵占挪用、优亲厚友、吃拿卡要和违规干预等禁止行为,再用规范流程保证办理可追溯。
一要把惠民资金、集体“三资”和村级项目等应公开事项公开到位;二要畅通信访、网络、电话和现场反映渠道,依规受理、核查和反馈;三要发挥村务监督委员会等基层监督力量作用;四要在重大节日、资金集中发放、项目启动和岗位调整等节点开展针对性廉政提醒。
可按照开场与认识、六类表现和三类案例、根源与政策要求、风险防控实操、履职底线与治理成效、总结倡议六个环节组织讲授,并结合本地区基层权责事项、民生服务流程和岗位风险设置讨论。更多学习资料可进入领导干部讲党课资料合集中心查看完整专题内容。
亮点1:贯通基层微腐败风险识别、案例警示与源头防控。
亮点2:聚焦惠民资金、集体“三资”和窗口服务三类风险链条。
亮点3:配套三张清单、四类监督和50—60分钟授课节奏。
适用对象为领导干部、基层党员干部、乡镇街道和村社区干部,以及基层站所、窗口和民生服务相关岗位人员;适用于廉政党课、纪律教育、基层干部培训、村社廉洁履职和群众身边腐败问题整治专题学习。完整讲授约50—60分钟,也可结合本单位小微权力事项选讲重点。
参考资料1:《中国共产党章程》,用于把握党员义务与宗旨要求。
参考资料2:《中国共产党纪律处分条例》,用于理解纪律边界。
参考资料3:《农村基层干部廉洁履行职责规定》(2025年修订)。
参考资料4:二十届中央纪委五次全会有关公开文件。
参考资料5:中央纪委国家监委关于持续整治群众身边不正之风和腐败问题的公开学习资料。
本资源包含17页可编辑PPT与18页配套Word讲稿,适用于廉政党课、纪律教育、基层干部培训、村社廉洁履职和群众身边腐败问题整治专题学习。课件与讲稿可结合本单位权责事项、办理流程和岗位风险编辑完善;支持在线预览,登录后具备包月会员及以上权限即可下载。