这套党课怎样解释“正确权力观”?
讲稿从权力来源、权力目的、权力边界和权力责任四个方面展开。基层干部不是权力的所有者,而是受组织和人民委托履行职责;权力最终要服务群众、推动发展;权力必须在法治和制度边界内运行;权力和责任相统一,既不能滥用权力,也不能因怕担责而消极不作为。
▣PPTX▧资源编号:DKB-399发布时间: 2026-08-19更新日期:2026-08-19
本资料属于讲党课专题体系内容。本套资源以“树牢正确权力观 走好廉洁从政路”为主题,从基层干部如何认识权力来源、权力目的、权力边界和权力责任切入,强调干部手中的权力具有公共属性,应当坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权,并把正确权力观与基层廉洁履职制度要求、群众利益、基层治理、干部成长和担当作为贯通起来。
资源由18页PPT课件和当前版式18页配套讲稿组成。PPT按照权力观认知、纪法要求、案例警示、风险防控四个板块展开,设置民生资金优亲厚友、小微权力吃拿卡要、集体“三资”处置谋私等风险场景,并进一步梳理基层审批岗、基层执法岗、窗口服务岗、村级管理岗四类重点岗位风险;Word讲稿按十五章连续展开,附50—60分钟讲授节奏建议、5项学习参考和使用与保密提示,可用于完整廉政党课,也可根据培训场景拆分为权力观教育、案例警示或岗位风险防控专题。
讲稿章节结构摘要:
讲稿按照“一、开场导入:权力观是党员干部必须答好的终身课题—二、准确把握正确权力观的核心内涵:权为民所赋、权为民所用—三、坚持‘四个用权’:把正确权力观落实到履职全过程—四、为什么必须树牢正确权力观:关系群众利益、基层治理和干部成长—五、以党章党规党纪为基本遵循:既树高线,也守底线—六、基层干部廉洁履职的重点要求:把责任、程序和监督统一起来—七、案例警示之一:民生资金领域最忌优亲厚友、公权私用—八、案例警示之二:小微权力同样不能吃拿卡要、任性运行—九、案例警示之三:集体‘三资’管理必须公开规范、严防谋私—十、深挖违纪问题根源:思想失守、权力失范、监督失效往往相互叠加—十一、算清违纪违法的多重代价:损害群众、干部、组织和发展—十二、聚焦四类重点岗位:精准识别基层廉洁风险—十三、构建全流程风险防控体系:事前预防、事中管控、事后监督—十四、个人廉洁自律提升路径:学习、检视、监督、修身同步推进—十五、结束语:让正确权力观成为履职用权的内在自觉”十五章展开。
PPT内容则按照权力观认知篇、纪法要求篇、案例警示篇和风险防控篇展开,具体包括权力观核心内涵与要义、树立正确权力观的重要意义、党中央关于廉洁从政的总体要求、新时代廉洁从政行为准则、近年基层领域违纪情况、三类典型案例、违纪问题根源、现实危害、基层常见岗位风险、日常工作风险防控方法、个人廉洁自律提升路径和总结行动要求。本内容归入讲党课专题学习体系资料合集。
原文试读章节:
三、坚持“四个用权”:把正确权力观落实到履职全过程
第一,坚持公正用权。公正是基层用权的基本准则。无论是补贴资格审核、项目安排,还是人员评议、资源分配,都应当坚持统一标准、一视同仁,不能因为关系远近改变规则。公正不是一句抽象要求,而是体现在相同条件同样办理、利益冲突主动回避、重要事项公开透明。
第二,坚持依法用权。权力运行必须在法治轨道和制度框架内进行。决策前看依据,办理中守程序,办结后可追溯。遇到拿不准的问题及时请示咨询,不能凭经验、凭习惯、凭个人意愿作决定。依法用权越规范,干部履职越稳妥。
第三,坚持为民用权。基层干部面对群众,不能把“管理对象”思维置于“服务群众”之前。要把群众急难愁盼作为履职的重要着力点,政策允许的事项及时办理,需要协调的主动推动,暂时不能解决的耐心说明。权力只有真正用于维护群众利益,才有现实价值。
第四,坚持廉洁用权。面对管理服务对象的请托、宴请、礼品和利益安排,要保持清醒,不能让人情关系进入公共决策。涉及本人、亲属和特定关系人的事项主动回避,既保护公平公正,也保护干部自己。廉洁用权不是不近人情,而是把公与私的边界讲清楚、守到底。
讲稿从权力来源、权力目的、权力边界和权力责任四个方面展开。基层干部不是权力的所有者,而是受组织和人民委托履行职责;权力最终要服务群众、推动发展;权力必须在法治和制度边界内运行;权力和责任相统一,既不能滥用权力,也不能因怕担责而消极不作为。
“四个用权”是公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。公正用权强调统一标准和利益冲突回避;依法用权强调依据、程序和可追溯;为民用权强调回应群众急难愁盼;廉洁用权强调守住公私边界,不让请托、人情和利益安排进入公共决策。
资料重点关注民生资金、小微权力、集体“三资”、项目建设等领域,并将岗位风险进一步归纳到基层审批岗、基层执法岗、窗口服务岗和村级管理岗四类岗位,涉及资格审核、资金审批、执法裁量、窗口办理、信息管理、集体资产处置和财务公开等具体环节。
民生资金案例重点警示优亲厚友和公权私用;小微权力案例重点警示故意拖延、吃拿卡要和利用办理便利谋取利益;集体“三资”案例重点警示资产处置、工程项目、收益管理中的暗箱操作、利益输送和程序失范。配套讲稿强调案例教学应重在讲清风险本质和防控启示,具体事实和处分信息正式使用前应核验。
讲稿提出事前梳理权责清单、廉洁风险清单和负面行为清单,开展风险研判并落实集体决策和回避;事中对重点资金、项目、资产处置实行全过程留痕和关键节点复核;公开环节做到应公开尽公开;事后通过内部监督、业务检查和群众监督进行复盘整改,并根据政策、岗位和问题变化动态更新风险清单。
要持续强化理论和纪法学习,经常检视权力观、工作作风和日常交往,主动接受组织、群众和业务监督,重视家教家风和社交圈管理,同时坚持严守底线与担当作为统一。真正的廉洁从政不是“不贪不占也不干”,而是在规范用权、接受监督的前提下认真履职、解决群众实际问题。更多学习资料可进入讲党课资料合集中心查看完整专题内容。
亮点1:围绕“权从哪里来、为了谁用、怎样用权、谁来监督”构建授课主线,把权力公共属性和岗位责任具体化为公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权“四个用权”,便于基层党员干部理解和对照。
亮点2:案例警示与岗位风险直接对应。资料设置民生资金优亲厚友、小微权力吃拿卡要、集体“三资”管理谋私三类风险场景,并进一步覆盖审批、执法、窗口服务、村级管理四类岗位,使案例教育能够落到具体业务环节。
亮点3:风险防控具有完整闭环。讲稿从事前权责清单和风险研判、事中流程留痕和关键节点复核、公开公示、事后监督复盘四个层面提出防控要求,同时把理论学习、自我检视、接受监督、修身齐家和担当履职纳入个人廉洁自律路径。
资料使用者:适合领导干部、乡镇和村级党组织负责人、基层党务干部、纪检监察相关工作人员、廉政教育和干部培训组织者,可结合本单位权责清单、岗位职责和基层治理实际调整授课重点。
授课对象或活动参与对象:乡镇、村级及基层一线党员干部、重点岗位工作人员。
适用场景:适用于基层干部廉洁从政专题培训、廉政党课、警示教育、岗位风险防控教育,也可从“四个用权”、三类案例、四类重点岗位或全流程风险防控中单独抽取章节开展专题学习。
参考资料1:《中国共产党章程》,用于把握党员干部党性要求、纪律要求和履职基本遵循。
参考资料2:《中国共产党廉洁自律准则》,用于理解公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢以及党员领导干部廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家等要求。
参考资料3:《中国共产党纪律处分条例》,用于理解政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等行为底线以及权力使用中的纪律约束。
参考资料4:《农村基层干部廉洁履行职责规定》,用于衔接乡镇、村级事务管理和民生资金、集体“三资”、乡村建设项目等基层重点领域廉洁履职要求。
参考资料5:《中国共产党党内监督条例》,用于理解权力接受监督、日常监督和规范运行的制度要求。
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