二十届五中全会一体推进三不腐PPT：讲清不敢腐、不能腐、不想腐协同发力的机制｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一、一体推进“三不腐”的核心意义

今天围绕党的二十届五中全会精神，讲一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。这个专题的关键，不是把三个词分别解释完就结束，而是理解惩治震慑、制度约束和思想教育怎样协同发力。把三者贯通起来，才能在发现问题、严肃处理、制度补漏、教育引导之间形成持续有效的治理链条。正式文件把一体推进不敢腐、不能腐、不想腐定位为全面从严治党的重要方略和反腐败斗争的基本方针。理解这个定位，要抓住“一体”二字：不敢腐侧重通过严肃惩治形成震慑，不能腐侧重通过规范权力运行减少机会，不想腐侧重通过思想教育培育廉洁自觉。三者各有作用，但不能理解为互不相干的三个阶段，也不能用其中一个替代另外两个。如果只有惩治震慑，制度漏洞没有补上，类似问题可能再次出现；如果只制定制度，却缺少执行监督和责任追究，规则就难以发挥作用；如果只做教育提醒，不处理现实问题，教育的说服力也会减弱。严肃处理发现问题，制度建设堵塞漏洞，思想教育巩固自觉，三方面相互促进，才能提高治理的综合效能。

节选二、不能腐的关键在于规范权力运行

不能腐，重在加强对权力运行的制约和监督，使权力在规则和程序中运行。制度建设的目标不是把规定写得越来越多，而是明确谁有权决定、怎样决定、谁来执行、如何监督，减少随意性和暗箱操作。对风险较高的事项，要使授权、用权和制权相互衔接，重要环节清晰、透明、可追溯。首先要看权力从哪里来、边界在哪里。岗位职责、集体决策规则、审批程序和回避要求，都应有明确依据。重大事项按规定集体研究，不能由个人擅自决定，也不能以集体名义规避责任。对需要协同办理的事项，应划清牵头与配合关系，防止权限交叉形成管理空档。其次要看制度是否真正执行。一个流程设计得再完整，如果在实际工作中随意跳过复核、补签手续、先办后批，就难以形成制约。党组织应把制度执行纳入日常管理，及时发现例外和变通，分析是规则不适应实际，还是执行者有章不循。需要调整制度的，按程序完善；违反现行规定的，依规处理。不能用“工作需要”作为突破底线的理由。

节选三、贯通惩治、制约与教育，形成持续治理闭环

一体推进的关键，是在同一个问题上同时思考“不敢、不能、不想”三个方面。发现问题后，先依规严肃处置，查清事实和责任，形成震慑；同时分析权力运行和制度执行中的薄弱环节，推动补漏；再把制度教训转化为有针对性的教育提醒，帮助相关岗位和党员干部增强自觉。三个方面不是按顺序做完便结束，而是相互反馈、持续改进。把这个过程讲得具体一些：监督发现异常，组织核查并按权限处置；处置中梳理权力、流程和监督的漏洞；相关单位完善制度、明确责任、加强执行；教育环节围绕真实风险开展提醒；经过一段时间，再看同类问题是否减少、制度是否真正运行。形成发现、处理、补漏、教育、复盘的闭环，才算把一体推进落到实处。负责监督的部门应把共性问题反馈给制度建设和干部教育环节；制定制度的部门应听取执行中的困难和监督意见；党组织应把教育内容与岗位风险、具体规则联系起来。各环节明确职责、共享必要信息、保持沟通，才能形成综合效能。