烟草行业正确政绩观PPT：以规范履职推动行业高质量发展｜课件+讲稿
▣PPTX▧资源编号：DKB-843发布时间： 2026-09-28更新日期：2026-09-28
资料预览
资源摘要
这份资料着重回答许可证怎么批、市场检查怎么做、经营指标能不能突破规则去完成这几个实际问题。《烟草行业正确政绩观：以规范履职推动行业高质量发展》课件内容把政绩观放到烟草行业具体岗位中检验，既讲市场秩序、经营质效和长期发展，也专门梳理专卖管理、行政许可、行政处罚、经营管理与廉洁履职中的行为边界。资料还用违规摊派经营任务、执法程序失范、许可证管理廉洁风险等场景说明，工作结果看起来“完成了”并不等于履职合格，还要继续看依据是否充分、程序是否规范、市场主体权益是否得到保障。后半部分进一步延伸到岗位自查、内外部监督、绩效评价和问题整改，适合烟草行业专题党课、规范履职教育、行政执法培训和廉洁警示学习使用。
课件目录与内容框架
从政绩观进入烟草行业具体履职边界，此《烟草行业正确政绩观：以规范履职推动行业高质量发展》PPT共16页。
PPT目录：
一、正确政绩观的核心内涵与政策要求
二、烟草行业树立正确政绩观的重要意义
三、烟草行业履职规范核心条文解读
四、政绩观偏差典型案例警示
五、规范履职的实践路径与工作要求
六、下一步工作部署
重点内容解读
第三章 烟草行业履职规范核心条文解读
第7—9页集中把“规范履职”落到了不同岗位真正会遇到的边界问题上。第7页先从烟草专卖管理人员和烟草公司工作人员的权力使用讲起，把不得滥用职权、不得徇私舞弊、不得玩忽职守与行政许可办理、市场监管执法、生产经营管理和行政审批决策四类场景对应起来，使抽象的履职要求直接落到“许可证能不能违规设置条件、检查执法能不能选择性处理、经营环节能不能违规干预、重大事项能不能随意决策”等具体判断上；第8页进一步进入行政处罚程序，把执法人员资格、管辖权限、立案调查、证据取得、权利告知、听证、决定、送达以及当事人陈述申辩和救济权利串成完整流程，重点说明行政执法不仅要看最终处理结果，还要检查事实、权限和程序是否经得起复核；第9页又把履职边界延伸到行业内部经营管理，分别列出违规干预卷烟经营、违规办理烟草专卖许可证和泄露涉密信息三类风险，明确货源分配、客户档位、许可审批、经营数据和个人信息等事项都有相应边界。三页连起来以后形成了一套很适合岗位培训使用的判断方法：先问自己有没有权限，再看过程是否按程序办理，接着检查有没有利益关系、经营干预或者信息泄露风险，最后再看实际结果是否真正维护市场秩序和合法权益。
配套讲稿试读
节选一
规范履职首先要把“权从哪里来、权到哪里止”想清楚。烟草专卖管理、行政许可、市场检查等岗位都带有明确的职责权限，工作不能只凭过去经验，也不能因为某件事看起来不大就省略必要程序。比如许可证审批，需要明确办理条件、权限和流程，不能因为关系熟悉就降低标准，也不能额外设置没有依据的门槛；开展市场检查时，同样要看有没有相应权限、执法主体是否符合要求、事实依据是否充分。很多履职风险并不是从明显违法开始的，而是从“这次特殊一点”“以前也是这么办”“为了提高效率先处理再补手续”这样的想法开始。规范履职真正要求的，是把权限、程序和责任放到事情开始之前考虑，而不是出了问题以后再寻找依据。对干部员工来说，这种边界并不是限制正常履职，相反，职责清楚以后，什么事情应该主动办、什么事项需要请示审批、哪些情形必须回避，反而会更加明确。
节选二
行政执法尤其能够检验“结果正确就够不够”这个问题。维护市场秩序当然重要，但如果调查取证、权利告知、审批决定、文书送达等程序本身存在问题，最终处理结果也很难真正形成稳定的执法公信力。实际工作中，不能先认定一个人“肯定有问题”，再围绕既定结论寻找材料，而应当先查清事实、固定证据，再依据规定作出判断；当事人依法享有的陈述、申辩等权利，也不能因为执法人员认为事实已经很清楚就被忽略。程序的意义不只是多走几个步骤，而是让行政权力在每一个节点都有依据、有人负责、可以复核。特别是在案件处理压力较大时，更要防止为了提高数量、赶进度而简化必要程序。真正经得起检验的执法成绩，既要看违法行为有没有依法处理，也要看执法主体、证据、程序和裁量是否规范。现行《烟草专卖行政处罚程序规定》也明确要求处罚以事实为依据，并强调主体适格、程序合法、手续完备以及保障当事人的合法权益。
