树立正确政绩观调研PPT：从基层实情形成科学决策依据｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一　
调研中最容易被忽略的一步，是拿到材料之后的核验。基层汇报、群众访谈、统计数据和现场观察都能提供信息，但任何一种来源单独拿出来都可能存在局限。汇报材料可能经过整理筛选，个人表达会受到具体经历影响，统计数据可能因为时间范围、统计口径不同而出现差异，现场看到的情况也未必能够代表长期状态。因此，碰到影响结论的重要事实，不能只因为一份材料写得完整就直接采用，而要把不同渠道的信息放到一起核对。比如某项服务被反映效果很好，可以继续查看业务数据、现场运行情况和实际使用者的反馈；出现数据异常时，应回到原始记录确认统计方法和时间范围；几个群体给出的答案相互矛盾，也不能简单判断谁对谁错，而要分析他们所处位置、接触信息和利益关系是否不同。初步判断形成以后，还需要反过来寻找不支持这个判断的材料，看看是否存在表现完全不同的地区、群体或案例。能够经受这种反向核验的结论，才更适合进入后续分析和决策环节。

节选二　
材料核实以后，还不能停留在“发现了哪些问题”。调研真正进入研判阶段，需要继续追问问题为什么发生。一个基层事项表面上可能表现为办理慢、群众意见集中或者政策落实效果不明显，但背后的原因并不一定相同，有的是具体执行环节没有落实，有的是部门之间衔接不顺，有的是资源配置与实际需求不匹配，还有的受到客观条件限制。如果只把现象重新排列一遍，形成的调研报告很难支撑决策。分析时可以先统一数据口径，再做时间上的纵向比较和地区、群体之间的横向比较，看问题是长期存在还是近期变化，是普遍现象还是局部差异。同时要特别注意，两个数据同时变化并不能直接证明存在因果关系，一个典型案例也不能代替整体情况。对于证据不足、不同意见较大的问题，应继续补充调查，把不确定的地方保留下来，而不是为了按时形成报告强行给出确定答案。最后形成的判断，至少要能够讲清问题是什么、原因在哪里、影响到哪些人以及解决问题需要具备哪些条件。

节选三　
调研成果真正进入决策时，还要再经过一次现实条件检验。建议不能只说明“应该做什么”，还要对应前期发现的问题，确认职责权限、人员力量、经费技术、基层承接能力和可能出现的风险。涉及群众切身利益或者影响范围较大的事项，需要根据实际要求充分听取不同意见，不能只找赞成方案的人，对反对意见、执行中的困难和替代方案也要认真研究。有些措施在正式铺开前，可以结合事项特点先做小范围试行或情景推演，目的不是证明原来的方案一定正确，而是尽早发现流程、标准和资源配置上的问题。决策实施以后，调研也没有结束，还需要通过现场回访、业务数据、投诉建议以及有关评估继续观察基层执行情况和群众实际感受。发现问题时，要区分究竟是执行没有到位、制度设计不适配，还是外部条件已经变化，再决定是督促整改、重新论证还是按程序调整。只有把调查、分析、决策、实施和反馈接起来，前面的基层实情才能真正转化为后续改进工作的依据。