人民观权力观政绩观PPT：以群众利益校准用权方向和工作成效｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：群众诉求怎样转化为决策依据

把群众利益作为用权坐标，需要把“为民”变成可以操作的判断标准。第一重标准，是能不能准确锚定群众需求。干部不能坐在办公室里想当然地判断群众需要什么，而应当通过线上线下多种渠道了解真实情况。线上可以依托热线、留言平台、政务服务反馈等渠道汇集问题；线下可以通过走访调研、座谈交流、居民议事、问卷征集等方式听取意见。关键不在渠道多少，而在能否把零散诉求归类分析，找出共性问题、重点群体和高频堵点。收集需求以后，还要区分“个体诉求”和“公共需求”、“即时诉求”和“长远需要”。有的诉求可以快速解决，有的涉及政策边界和资源约束，需要解释沟通；有的问题看起来反映人数不多，却关系困难群体基本权益，应当优先关注；有的声音十分响亮，但并不代表全部群众意见，需要进一步核实。为民用权不是简单“谁声音大听谁的”，而是通过调查研究把群众诉求转化为事实判断和决策依据。第二重标准，是能不能真实考量群众感受。群众不仅关心最后结果，也关心过程是否公平、信息是否透明、意见是否被认真对待。知情、参与、表达、监督，是群众感受权力运行的重要窗口。涉及群众利益的事项，应当依法依规说明依据、流程和影响，给群众合理表达意见的机会；对争议较大的事项，要耐心解释政策逻辑和利弊权衡，不能把“已经决定”当成不再沟通的理由。考量群众感受，还要关注服务过程中的细节。同样一项政策，办理流程是否清楚、工作人员态度是否耐心、特殊群体是否能够便利办理、反馈是否及时，都会影响群众体验。基层工作中，一些矛盾并不是政策本身造成的，而是信息不对称、沟通不到位、程序体验差造成的。因此，改进政绩评价不能只统计办了多少件、完成多少项，还要关注服务过程是否真正便民、是否减少群众不必要的时间和成本。

节选二：任务已经销号，还要回看最初的问题

第三步是过程公开和接受监督。群众参与不能止于决策前征求一次意见。项目推进到什么阶段、遇到什么困难、调整了哪些安排、群众意见怎样处理，都应当按照规定做好信息公开和沟通。对于群众关切较高的事项，要设置便捷的反馈渠道，做到意见有人听、问题有人管、结果有回应。公开透明能够减少误解，也能够倒逼执行更加规范。第四步是效果评估和闭环改进。工作完成后，要回到最初问题看是否真正解决，不能只看任务清单是否销号。评估可以从四个维度进行：群众利益是否得到实际改善，资源投入是否产生相应效益，执行过程是否依法规范，长远是否具有可持续性。发现效果不理想，要分析是目标设定不准、方案设计不足，还是执行偏差，并及时调整。只有形成“需求—决策—执行—评价—改进”的闭环，为民用权才能从一次行动转化为稳定机制。机制运行还需要四方面保障。一是制度保障，把必要程序、公开要求、责任分工固化下来；二是能力保障，提升调查研究、群众工作、风险研判和依法履职能力；三是资源保障，把有限资源优先用到群众急难愁盼和基本公共服务短板上；四是数字赋能，利用信息化工具提高诉求汇集、进度跟踪和反馈效率，但同时要保留必要的线下渠道，避免因数字化给老年人等群体设置新的门槛。特别需要强调的是，任何机制都不能异化为新的形式主义。如果为了证明“听取了群众意见”而重复填表、层层留痕，如果把满意度数字当成唯一目标，甚至为了数据好看影响真实反馈，就又偏离了为民初衷。制度的价值在于解决问题，而不是制造新的材料负担。判断机制好不好，仍然要回到群众问题是否解决、干部履职是否更规范、公共资源使用是否更有效。