交通执法显绩与潜绩PPT：从案件数量转向规范执法和群众认可｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一

事故预防是交通执法中非常典型的潜绩工作。很多预防工作做得好时，表现出来的结果恰恰是“没有发生问题”。这种成效不容易像案件数量那样直接展示，却与群众生命财产安全密切相关。考核如果只奖励事后查处，不重视前端排查，就可能形成“出了问题才忙、没有问题看不见工作”的不合理导向。把风险前移，首先要提高执法资源配置的精准性。对危害程度高、事故关联性强、容易形成系统性风险的违法行为和重点场景，应当加强分析研判，把有限力量优先投入高风险环节。评价时不只是统计查了多少起，还要看是否找准重点、是否降低风险、是否推动经营主体落实安全责任。其次，要把隐患排查整改纳入闭环。发现道路运输、设施设备、企业管理等方面的问题后，不能止于登记和转交，而要明确责任、跟踪整改、复核销号。对反复出现的同类隐患，要分析制度、管理和行业运行中的深层原因，推动从解决一个问题向治理一类问题转变。这样的工作短期不一定增加案件数，却能减少后续风险和执法成本。再次，要重视信息共享和协同治理。交通执法涉及运输企业、车辆人员、道路安全、市场秩序等多个环节，很多风险单靠一个执法单位难以彻底解决。对跨部门事项，应依法依规加强信息沟通、线索移送和协同处置，避免重复检查、监管空档和责任悬空。协同是否顺畅，也应当成为评价治理能力的重要参考。风险预防的评价要看趋势，也要看过程。既可以观察重点风险是否下降、重复违法是否减少，也要看排查机制是否常态运行、整改责任是否落实、数据研判是否真正服务一线。通过阶段目标和长期趋势结合，才能让那些“看不见事故发生”的预防性工作被看见、被认可。

节选二

规范执法是交通执法公信力的基础，也是最需要长期积累的潜绩之一。执法程序看起来不像查处数量那样直观，但任何一起案件都必须建立在事实清楚、证据充分、程序合法、适用规范的基础上。程序越规范，越能保护当事人合法权益，也越能保护执法人员依法履职。规范首先体现在全过程。执法检查、调查取证、权利告知、文书制作、决定作出、送达执行、案卷归档，每一个环节都应按照现行法律法规和执法规范执行。对发现的程序性问题，不能只在年终抽查时集中整改，而要通过日常审核、案件评查、复盘纠错形成常态机制。其次要看裁量和尺度是否统一。相近事实、相近情节，应当依法依规保持基本一致的处理逻辑，防止随意执法、选择性执法。遇到新业态、新模式和复杂案件，更要加强集体研究、法制审核和业务指导，不能为了追求处理速度而降低事实认定和法律适用标准。规范执法还离不开能力建设。交通运输领域政策法规、行业形态和技术手段不断变化，仅靠经验办案难以适应复杂场景。培训不应只追求“参加率”，而应通过案例研讨、模拟执法、文书互评、复议诉讼问题复盘等方式检验学习是否转化为实际能力。真正的潜绩，是队伍遇到复杂问题时能够依法、准确、稳妥处置。评价规范执法，可以综合看案卷质量、程序执行、复议纠错、投诉核查、现场执法表现和能力考核等多方面信息，但不宜简单设定一个固定阈值就下结论。不同地区、不同事项应结合业务量和风险结构分析，重点是发现薄弱环节、推动持续改进，而不是为了指标达标而制造新的形式主义。