政绩观偏差不实事求是PPT：纠治脱离实际盲目决策和机械执行｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一

科学决策的第一步，是把真实情况搞清楚。调查研究不是决策之前的装饰性程序，而是发现问题、理解问题、形成方案的重要基础。调研质量高不高，不能简单看去了多少地方、开了多少座谈会，而要看有没有接触真实情况、有没有听到不同意见、有没有把问题背后的原因弄明白。第一，要坚持问题导向。调研前先明确需要回答什么问题，避免漫无目的地“走一圈”。对工作推进中的堵点、群众反映集中的难点、长期解决不了的痛点，应当列出问题清单，带着问题下去、围绕问题分析。调研结束以后，还要回到问题本身，判断哪些是个别现象，哪些具有普遍性，哪些属于机制原因。第二，要改进调研方式。座谈、访谈、实地走访、数据分析各有作用，不能依赖单一方式。对涉及群众切身利益的事项，要充分听取不同群体的意见，尤其注意那些不容易在正式场合表达的声音；对专业性较强的事项，要听取专业人员意见；对执行效果，要到一线观察实际流程，不能只看汇总材料。多种信息相互印证，结论才更可靠。第三，要防止“被调研”和“预设结论”。如果调研路线、对象、问题都经过层层准备，容易只看到最好的一面。要适当增加随机性和直接性，既看工作成效，也看问题短板；既到推进顺利的地方总结经验，也到矛盾集中、困难较多的地方研究原因。特别要警惕为了证明原有方案正确而选择性收集信息。第四，要把调研成果转化为决策依据。调研不是形成一篇材料就结束，而要通过梳理事实、比较方案、识别风险，形成真正可操作的决策建议。对条件尚不成熟、信息仍不充分的事项，可以先试点、再评估、后推广；对群众意见分歧较大的事项，应进一步沟通论证。留出必要的研究时间，本身就是对决策质量负责。第五，要重视调研后的回访验证。第一次了解到的情况未必完整，措施落地以后还会出现新的变量。可以对重点对象、关键环节进行回访，看原先判断是否准确、既定措施是否有效。把调研从“一次性动作”变成贯穿决策和执行全过程的工作方法，才能不断提高认识实际、把握规律的能力。

节选二

第三，执行中坚持分类施策。上级要求往往明确的是目标、原则和底线，具体落实还需要结合实际细化。对基础条件、对象特点、工作阶段存在明显差异的事项，应当分类制定措施，避免简单“一刀切”。分类施策不是降低标准，而是为了用更适配的方法实现同一目标。第四，防止层层加码。任务向下传导时，最容易发生的偏差是每一级都“再加一点”，最后目标、材料、频次不断膨胀。对此要把责任、标准、时限和成果要求讲清楚，能够合并的事项尽量合并，能够共享的信息不重复索要。执行过程既要有督促，也要给基层留出解决实际问题的空间。第五，建立动态调整机制。现实情况不会停在决策作出的那一刻。执行一段时间以后，要关注政策效果、群众反馈、基层承受能力和新出现的风险。如果发现措施与实际不适应，应当在坚持目标和原则的前提下及时优化。纠偏不是否定工作，而是实事求是的重要体现。第六，把结果导向贯穿全过程。执行不能只问“动作做没做”，还要问“问题解决没解决”。可以围绕群众感受、工作质量、资源使用、风险变化等方面开展效果评价，对实际效果不佳的措施及时复盘。只有把注意力从形式痕迹转向实际成效，才能真正防止机械落实。第七，领导干部要发挥好把关作用。越是重大任务，越不能只强调“快”，还要把方向、边界和方法讲清楚；越是基层反映困难较多，越要主动分析究竟是执行不到位，还是安排本身需要优化。不能简单把所有问题都归结为基层落实不力，也不能因为局部困难就轻易改变总体目标，关键是具体问题具体分析。