权力观政绩观案例PPT：用正反案例解析用权选择与政绩结果｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：三类民生诉求只能先办两类，依据应当怎样说明

第二个情景来自老旧小区改造。居民同时提出管网改造、停车、加装电梯等多种诉求，而当期资金不可能一次解决全部问题。这种场景在基层很常见：群众需求都是真实的，但资源有限，必须排序。干部怎样排序，最能检验权力观和政绩观。第一，要先区分“迫切程度”和“影响范围”。直接关系安全、基本生活和普遍公共利益的问题，应当依法依规优先评估解决；改善便利度和品质的事项，也要纳入后续安排，但不能简单以“哪个更显眼、哪个更容易宣传”来排序。把资源优先投向真正的急难愁盼，是为民用权的直接体现。第二，要把群众参与贯穿决策过程。不同楼栋、不同年龄、不同家庭情况的居民，对改造事项感受不同。如果只听声音最大的群体，容易形成新的不公平。可以通过居民议事、走访征询等方式充分听取意见，把政策边界、资金条件和技术约束讲清楚，让群众理解为什么先做什么、后做什么。第三，要做好未能当期解决事项的接续安排。资源有限不等于“没选上就不管”。对于暂时无法实施的合理诉求，应说明原因，研究资金、政策和实施条件，在后续计划中持续推进。这样才能把当下民生实事与长期公共服务改善衔接起来，避免“只解决最容易出效果的问题”。第四，要把项目质量和后续运维纳入政绩评价。民生项目不是“竣工即结束”。管网是否耐用、设施是否有人维护、群众使用是否方便，往往比开工仪式和完工照片更重要。把全生命周期效果纳入考虑，才能防止重建设轻管理、重投入轻效益。这一案例说明，显绩与潜绩并不是两套互相排斥的工作。解决眼前最急的民生问题，是应有担当；完善长期维护机制、统筹后续需求，同样是责任。正确政绩观要求我们既不以“长期规划”为由拖延急事，也不为了快速见效把长期问题留给以后。

节选二：村集体选项目，不能把“周期长”直接当作“利长远”

先看这样一个情景：村集体获得一笔产业扶持资金，需要在不同发展项目之间作出选择。一种方案可能见效较快，但可持续性有限；另一种方案前期投入较大、回报周期更长，却可能更符合本地资源禀赋和长期增收需要。这个情景的重点不在于哪一种项目名称更“高级”，而在于决策依据是什么。第一步是问需于民。村级项目直接关系集体资产和群众利益，不能先定结论再“征求意见”。应通过走访、议事协商等适当方式了解群众真实想法，尤其要听取不同群体的意见，弄清群众最关心的是就业、收入、公共服务，还是产业可持续发展。只有把需求底数摸清，项目决策才有现实基础。第二步是科学论证。群众有意愿，并不意味着项目一定可行。还要结合资源禀赋、市场前景、投资规模、运营能力、生态环境和风险承受能力等进行分析。对专业性较强的事项，可以依法依规听取专业意见。科学论证的目的，是防止“看起来很美”的项目因为脱离实际而成为新的负担。第三步是按程序集体决策。涉及集体资金、集体资产和重大项目的事项，应按照适用制度履行民主决策、集体研究等程序，不能由个人拍板。程序完整不仅保护群众利益，也保护履职干部，使决策过程有依据、有记录、可追溯。第四步是公开监督。项目确定后，资金来源、建设内容、实施进度和重要变更等信息，应按照规定公开，接受相应监督。尤其要防止决策时讲“共同受益”，实施中却变成少数人获利；防止立项时说得很好，后期因缺乏运营管理而成为闲置资产。这个正面情景给我们的启示是：正确权力观并不表现为干部“替群众作主”，而是依法履职、尊重群众主体地位；正确政绩观也不是简单选择“周期更长”的项目，而是坚持从实际出发，在短期收益和长期发展之间找到最符合群众整体利益的方案。所谓“打基础、利长远”，必须有真实需求、科学论证和可持续机制支撑。