发展观政绩观权力观PPT：公共权力运行中的责任边界和为民取向｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一、
公共权力有明确的运行边界，首先要分清“必须履行的职责”和“没有授权不能做的事项”。公共服务、监管执法、风险处置、民生保障等工作，只要已经属于法定职责，就不能推给别人，也不能因为事情复杂、责任较重就绕着走；反过来，没有法定依据的事项，也不能擅自增加审批条件、干预市场主体、决定公共资源分配，更不能用个人意见代替制度程序。权力越集中、涉及资源越多、群众关注度越高，越需要把责任链条和程序要求写清楚。重大事项中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论，并非简单增加一道手续，而是为了减少个人专断、越权决策和利益输送，使每一次用权都能找到依据、查到过程、对应到责任。

节选二、
重大决策不能只看项目能不能推进，还要看群众是否真正受益、可能带来什么成本以及后续风险由谁承担。决策前应核实群众真实需求，关注困难群体和薄弱区域，评估是否会增加生活成本、公共服务压力，并提前考虑风险化解方案和长期可持续性；进入决策程序后，还要区分集体责任和个人责任，主要负责人对决策全过程承担相应责任，参与成员则依据本人意见和实际履职情况确定责任。个人擅自改变集体决定，或者表面上走集体程序、实际上由个人拍板，不能以“集体研究”为由模糊责任。决策实施以后仍需持续跟踪，看群众是否受益、风险是否出现、发现的问题有没有及时纠偏；如果造成重大公共利益损失、安全隐患、生态环境破坏或者严重社会影响，应依法依规追溯相应责任。

节选三、
日常履职中的风险并不只表现为直接谋取私利，一些看起来是在“干工作”的做法，同样可能暴露政绩观和权力观偏差。未经充分论证和群众参与，为追求短期可见成绩上马超出实际承受能力的形象项目，可能造成财政资金浪费和长期维护负担；在资源配置、审批监管、工程建设、公共采购和资金分配中照顾特定对象，则会破坏公平原则，把公共权力变成利益交换工具；对群众反映的生态、公共安全和民生服务问题推诿拖延，甚至压制监督意见，也属于责任缺位。回到岗位上检查这些问题，可以把思想、工作和职责一起摆进去：看有没有官本位思想和政绩冲动，看决策、审批、监管、执法、服务、资源配置是否依法合规、公开透明，看每个岗位是否真正做到该履行的职责及时履行、没有授权的事项不越界，同时对群众反映集中、风险隐患突出和制度漏洞明显的问题建立持续整改机制。