形式主义政绩观20条PPT：20类重形式轻实效的履职行为｜课件+讲稿

配套讲稿试读

节选一：平台越建越多，为什么基层反而更忙

数字化本应提高治理效率、减少重复劳动，但如果建设和考核只追求“有没有平台、登录多少次、数据多不多”，数字工具也可能异化为新的形式主义载体。这里归纳四类行为。第14类，重复建设同类数字平台。不同部门各自开发功能相近的系统，数据标准不统一、接口不互通，基层需要在多个平台重复录入同类信息。技术没有减少工作，反而制造了新的数据搬运。第15类，强制推广功能冗余的应用。平台与实际工作需求关联不大，却把登录率、打卡频次、积分排名等作为考核要求，基层为了完成数字指标反复操作。数字化工具从“服务工作”变成“增加动作”。第16类，“僵尸平台”长期存在。系统上线以后缺乏运维，信息长期不更新，群众提交事项无人处理，功能逐渐失效，却因为建设完成而被长期保留。重建设轻运营，反映的仍是重形式轻实效。第17类，线上服务“一刀切”。为了体现数字化程度，过度压缩线下渠道，忽视老年人、残障人士和不熟悉智能设备群体的实际困难；线上流程本身又复杂繁琐，结果让群众办事成本上升。数字平台类问题提醒我们，技术不是政绩本身。平台建得再多，如果没有减少基层重复劳动、没有提高群众办事效率、没有改善治理质量，就不能算真正的数字化成效。纠治这一类问题，要坚持需求导向和效能导向。新增平台前先看有没有既有系统可复用，运行中持续评估使用效果和群众体验，对低效、重复、长期无人维护的平台及时整合优化；线上服务推进的同时，要保留必要的线下兜底。

节选二：检查方式怎样影响基层的工作选择

督查检查考核的目的，是发现问题、推动工作、检验成效。如果督查本身成为负担，考核指标脱离实际，基层就容易从“把事情做好”转向“把检查应付好”。这一领域归纳四类行为。第7类，督查检查考核过多过频。多个部门对同一基层单位反复检查，同类事项短时间内重复迎检，检查之间缺乏统筹，导致基层不停准备材料、布置现场、陪同接待。频次越高并不意味着监督越有效，反而可能挤压正常工作时间。第8类，考核指标设置脱离实际、层层加码。考核目标不考虑区域差异、岗位职责和客观条件，简单追求统一排名和高指标；任务向下传导时不断提高标准、压缩时限，基层为了“过关”被迫把精力放在数字冲刺和形式应付上。第9类，考核重资料轻实效。检查人员主要看台账、报表、图片、汇报，不到现场、不问服务对象、不核实际结果，材料越漂亮评价越高。久而久之，会形成“工作好不好，先看材料写得好不好”的错误导向。第10类，督查走流程、装样子。检查前提前固定路线、预设点位，基层集中突击补材料、做表面整改；检查结束后问题很快反弹。这样的督查看起来程序完整，实际上没有触及真实问题。督查考核类形式主义常常具有双向传导效应：上面重痕迹、重排名，下面就会围着痕迹和排名转；上面只看准备好的点位，下面就会把资源集中到少数“样板”。因此，纠治不能只要求基层“不要应付”，还要从检查方式和考核导向上找原因。有效督查应更多关注异常情况、实际变化和群众感受，减少对可包装材料的依赖。考核指标也要与职责匹配、与发展阶段匹配，防止“一把尺子量到底”，让干部把精力重新放到解决实际问题上。